積極打造“亭滿意·定放心”營商環(huán)境
定遠縣財政局多舉措大力提升財政服務(wù)質(zhì)量
滁州網(wǎng)訊 今年以來，為加快縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，定遠縣財政局按照定遠縣委、縣政府打造“亭滿意·定放心”營商環(huán)境工作的要求，切實履行財政職能，持續(xù)抓好政府采購工作落實，努力提升財政服務(wù)質(zhì)量，不斷提高辦事效率。
創(chuàng)新采購模式，優(yōu)化政府采購流程。積極促進政府采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，完善政府采購業(yè)務(wù)平臺、網(wǎng)上商城和政府采購專家電子化管理系統(tǒng)，積極推進在線發(fā)布采購需求公示、采購公告等，穩(wěn)步開展遠程評標(biāo)和“不見面評標(biāo)”。實現(xiàn)32項服務(wù)事項全部“遠程不見面辦理”，網(wǎng)上辦結(jié)率達到100%。積極優(yōu)化政府采購辦事流程，對流程環(huán)節(jié)的21個節(jié)點進行了縮減和完善，實行重點項目“全天候、零時限”服務(wù)。結(jié)合縣情，出臺了政府采購優(yōu)化營商環(huán)境提升方案，大力提升政府采購優(yōu)化營商環(huán)境軟實力。
發(fā)揮政策功能，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。有效降低企業(yè)參與政府采購成本，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低履約保證金繳納比例，截至目前，該縣400萬以下項目已全部實行免收投標(biāo)保證金，服務(wù)類項目已全部實行免收履約保證金。允許投標(biāo)人通過保函、電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。嚴格執(zhí)行政府采購扶持政策，對參加政府采購活動并依法提供《中小企業(yè)聲明函》的小微企業(yè)，對貨物和服務(wù)產(chǎn)品價格給予6％至10％的扣除，工程類給予3％至5％的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，以提高小微企業(yè)中標(biāo)機率，支持小微企業(yè)發(fā)展。加大政府采購消費扶貧力度，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和引導(dǎo)預(yù)算單位采用預(yù)留份額方式，充分運用貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品電子銷售平臺（扶貧832平臺），積極開展貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，打通消費扶貧的“最后一公里”，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
規(guī)范預(yù)算管理，落實采購主體責(zé)任。加強政府采購預(yù)算績效管理，指導(dǎo)采購人健全預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向的內(nèi)控機制，強化采購主體責(zé)任和績效管理，確保政府采購預(yù)算應(yīng)編盡編。強化政府采購預(yù)算約束力，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”，將績效管理納入采購執(zhí)行全過程。強化采購項目需求管理責(zé)任，采購人、代理機構(gòu)根據(jù)采購項目需求特點科學(xué)編制采購文件、嚴格信息公告發(fā)布，合理設(shè)置并細化量化評審因素，強化采購人規(guī)范履行采購合同、規(guī)范對供應(yīng)商依法質(zhì)疑事項的回復(fù)等方面保障供應(yīng)商的合法權(quán)利。積極推進采購人開展履約驗收工作，進一步厘清采購人、供應(yīng)商、代理機構(gòu)等各方履約驗收的職責(zé)，嚴格要求采購人按照合同約定向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付采購資金。切實加強政府采購活動的源頭和結(jié)果管理，確保采購結(jié)果實現(xiàn)目標(biāo)。常態(tài)化推進標(biāo)后履約檢查，2020年以來對美麗鄉(xiāng)村項目、扶貧項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目等50個項目進行標(biāo)后巡查，督促招標(biāo)人履行標(biāo)后管理第一責(zé)任人職責(zé)。
強化監(jiān)管職能，深化“放管服”改革。全面清理取締政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。組織開展全縣范圍內(nèi)備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理專項行動，通過開展“三庫”及政府采購合同資金逾期支付專項清理，進一步優(yōu)化定遠縣政府采購營商環(huán)境，切實維護政府采購市場秩序，有效保護供應(yīng)商合法權(quán)益。完善政府采購?fù)对V處理機制。推進政府采購?fù)对V舉報審理人員、程序規(guī)范化工作。公開投訴受理渠道和方式，依法依規(guī)做好投訴處理工作。今年以來，政府采購實現(xiàn)零投訴。強化事中事后監(jiān)管。加大對采購活動中易發(fā)、高發(fā)問題的檢查考核力度，要求采購人、采購代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商所有制、規(guī)模條件、成立年限等，對供應(yīng)商實施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應(yīng)商進入本地政府采購市場。采購人通過制度化、常態(tài)化的自查，財政部門通過“雙隨機、一公開”抽查與巡查，保障市場主體公平競爭的法規(guī)政策落地見效。
（王大軍 陳 虹）