安徽警方創(chuàng)新推出“無(wú)證明辦事”系統(tǒng)，在全省2493個(gè)公安政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋推廣——

辦事無(wú)證明 民生有溫度

“沒(méi)帶證件也能辦成事，我省警方已經(jīng)正式推出了‘無(wú)證明辦事’系統(tǒng)！”近日，銅陵市政務(wù)服務(wù)中心公安綜合窗口前，本來(lái)正因忘帶身份證而急得滿頭大汗的王女士，聽(tīng)到民警介紹的新政策后，頓感一陣“清涼”。經(jīng)過(guò)“刷臉”比對(duì)確認(rèn)身份，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取數(shù)據(jù)核驗(yàn)，王女士成功為孩子辦理了省內(nèi)16周歲以下首次辦理身份證業(yè)務(wù)。

如何讓人民群眾享受高質(zhì)量發(fā)展成果和高水平安全紅利？近年來(lái)，省公安廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和公安部“減證便民”工作部署，立足企業(yè)和群眾實(shí)際需要，深化警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，探索推廣“無(wú)證明辦事”工作，努力提高辦事企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“無(wú)證明”

“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，‘證明多、出具難、多頭跑’是群眾反映最為強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化，就是要在警務(wù)效能提升中不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。”省公安廳政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減證辦、免證辦、碼上辦”，實(shí)現(xiàn)由“減證便民”向“無(wú)證利民”不斷升級(jí)轉(zhuǎn)變，是新時(shí)代人民群眾對(duì)公安工作的新期待。

群眾的呼聲就是改革的哨聲。為解決群眾急難愁盼，省公安廳依托全省公安系統(tǒng)改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”機(jī)制，先期在合肥、馬鞍山、池州市公安局試點(diǎn)“無(wú)證明辦事”工作。

2023年4月21日，基于“無(wú)證明辦事”目標(biāo)的“警民通·馬上辦”系統(tǒng)正式在馬鞍山全市派出所、車管所、警務(wù)站等169個(gè)公安政務(wù)服務(wù)窗口上線使用，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“無(wú)證明辦”、短信精準(zhǔn)提醒辦、窗口主動(dòng)提示辦、就近服務(wù)“跨域聯(lián)辦”等四大功能。

充分試點(diǎn)之后，安徽省警方全面梳理公安“無(wú)證明辦事”所需的83類數(shù)據(jù)共享需求，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，在證照信息電子化、數(shù)據(jù)接口打通、數(shù)據(jù)歸集共享等方面加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)協(xié)作配合，依托“安徽省數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證、戶口遷移證、結(jié)婚證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等10類高頻數(shù)據(jù)的“刷臉”核驗(yàn)。

系統(tǒng)推進(jìn)，提升群眾辦事“體驗(yàn)感”

阜陽(yáng)市阮橋鎮(zhèn)距離太和縣城30多公里，居民辦理業(yè)務(wù)多跑一趟就是來(lái)回幾十公里的奔波。談及“無(wú)證明辦事”帶來(lái)的便利，阮橋鎮(zhèn)居民蔡女士記憶猶新。

前段時(shí)間，她帶著3個(gè)未成年子女，到縣政務(wù)服務(wù)大廳出入境窗口辦理港澳通行證，慌忙中忘記帶戶口本、嬰兒出生證等有效監(jiān)護(hù)關(guān)系證明材料。窗口民警得知這一情況后，讓心煩意亂的蔡女士別著急，隨即立即啟用“無(wú)證明辦事”系統(tǒng)，通過(guò)人臉識(shí)別掃一掃，很快核驗(yàn)、打印了戶口信息等材料，成功證明蔡女士與其子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系，順利為其辦證。

從“減證便民”到“無(wú)證利民”，從“群眾跑”變成“數(shù)據(jù)跑”，公安機(jī)關(guān)不斷探索為民服務(wù)的新路徑。

今年3月15日，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省公安廳創(chuàng)新搭建的“警政通·暢優(yōu)辦”平臺(tái)，在全省2493個(gè)公安政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋推廣應(yīng)用，基層窗口無(wú)需額外投入，只需“開通平臺(tái)權(quán)限+安裝攝像頭”即可直接使用，在全國(guó)率先全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“刷臉”免提交或無(wú)需重復(fù)提交紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)由“群眾自證”向“公安認(rèn)證”的轉(zhuǎn)變，受到辦事群眾好評(píng)。同時(shí)，從軟件、權(quán)限、數(shù)據(jù)等層面強(qiáng)化安全保障，確保公民數(shù)據(jù)安全，真正做到了系統(tǒng)安全可靠、全面兼容、簡(jiǎn)單易用。

“‘無(wú)證明’不等于‘零證明’或不需要證明，而是通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾等方式，讓數(shù)據(jù)‘多跑路’，群眾‘少跑腿’。”作為全省4941名被授權(quán)“警政通·暢優(yōu)辦”應(yīng)用業(yè)務(wù)權(quán)限的基層窗口警力之一的池州市公安局民警胡瑞文介紹，“無(wú)證明辦事”打通了跨部門數(shù)據(jù)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了群眾自證到政府認(rèn)證的轉(zhuǎn)變，在方便群眾的同時(shí)，還解放了警力。

警務(wù)變革，打造便民利企“新生態(tài)”

“以前辦事缺少一個(gè)材料都辦不成，沒(méi)想到今天我?guī)缀跏?lsquo;零材料’就辦成了。”6月2日，桐城的王先生為公安政務(wù)服務(wù)變革帶來(lái)的省時(shí)省力而由衷贊嘆。當(dāng)天，他來(lái)到肥東撮鎮(zhèn)派出所，為兩個(gè)孩子申請(qǐng)辦理遷移戶口。經(jīng)核查，王先生未攜帶身份證、結(jié)婚證、戶口簿、孩子的出生證，民警打開“無(wú)證明辦事”系統(tǒng)，又聯(lián)系他現(xiàn)戶籍地桐城民警，最終成功辦理了業(yè)務(wù)。

人民群眾的獲得感，折射改革的含金量。安徽省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革強(qiáng)警科技興警，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷推進(jìn)警務(wù)變革，讓公安政務(wù)服務(wù)更便捷更高效，辦事群眾更滿意更開心。

全省公安機(jī)關(guān)針對(duì)204項(xiàng)最小顆?；?wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致梳理，對(duì)事項(xiàng)辦理過(guò)程中需群眾提交證明材料的合法性、必要性等逐項(xiàng)聯(lián)合“會(huì)審”，對(duì)累計(jì)梳理出的582個(gè)證明材料，采取直接取消、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)等方式分類明確免提交方案。目前，已直接取消9個(gè)、通過(guò)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)獲取416個(gè)、實(shí)行告知承諾制19個(gè)，公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由原來(lái)平均每個(gè)事項(xiàng)需群眾提交2.9個(gè)證明材料“再瘦身”至目前的0.7個(gè)。

如何努力打造便民利企“新生態(tài)”，需要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制。記者了解到，全省公安機(jī)關(guān)將持續(xù)推出新舉措：建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同步動(dòng)態(tài)調(diào)整證明事項(xiàng)免提交清單；建立融合服務(wù)機(jī)制，結(jié)合“高效辦成一件事”“一窗通辦”綜合窗口建設(shè)，以公安“無(wú)證明辦事”為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“極簡(jiǎn)審批”“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”“極致體驗(yàn)”；建立督導(dǎo)問(wèn)效機(jī)制，通過(guò)“辦不成事”反映窗口、12389舉報(bào)投訴、網(wǎng)上查詢、實(shí)地走訪、模擬辦件等方式，對(duì)各地“無(wú)證明辦事”工作落實(shí)情況開展明察暗訪、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保有諾必踐、便民惠警。

如今，現(xiàn)代化警務(wù)變革，正讓人民群眾真切享受改革帶來(lái)的滿滿“獲得感”。（通訊員 皖公宣 記者 李曉群）