6月6日,記者從安徽省生態(tài)環(huán)境部門了解到,為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)行使,滬蘇浙皖三省一市生態(tài)環(huán)境廳(局)及司法廳(局)共同制定了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《裁量規(guī)則》)。
《裁量規(guī)則》結(jié)合生態(tài)環(huán)境行政管理實(shí)際和違法行為特點(diǎn),對(duì)違法行為設(shè)定若干項(xiàng)裁量因素,將每項(xiàng)裁量因素由輕到重劃分為多個(gè)階次并賦予相應(yīng)分值,根據(jù)具體違法行為在各項(xiàng)裁量因素上的表現(xiàn),確定其單項(xiàng)分值,再將單項(xiàng)分值加總求和,獲得總分值,進(jìn)而確定處罰內(nèi)容的模式。
《裁量規(guī)則》中有一些特殊情形裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了按照法定最高罰款數(shù)額處罰、從重處罰、從輕和減輕處罰和不予處罰的情形,并予以了細(xì)化規(guī)定。例如:按照法定最高罰款數(shù)額處罰情形,對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境危害后果或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的違法行為,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)按照法定最高罰款數(shù)額作出處罰決定。明確為“違法行為造成重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大經(jīng)濟(jì)損失的;違法行為引發(fā)重大群體性事件,或者造成重大不良社會(huì)影響的;在案件查處中拒絕、阻撓、隱瞞或者提供虛假情況的;在案件查處中對(duì)執(zhí)法人員、舉報(bào)人、證人實(shí)施威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報(bào)復(fù)的;法律法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院文件、生態(tài)環(huán)境部、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域省級(jí)政府及省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的其他從重處罰情形”5種情形,增加的罰款金額一般不超過(guò)法定罰款幅度(即法定最高罰款數(shù)額與法定最低罰款數(shù)額之差,下同)的20%,且增加后的最終罰款金額不得高于法定最高罰款數(shù)額。