黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出要深化財(cái)稅體制改革、國資國企改革、金融體制改革，并就健全預(yù)算制度等作出重要部署。滁州市財(cái)政局（國資委）局長（主任）馬有山在接受采訪時(shí)表示，市財(cái)政局（國資委）將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)深化各項(xiàng)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握謀劃推動(dòng)新一輪改革的原則要求，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，不斷提升財(cái)政管理質(zhì)效，為譜寫中國式現(xiàn)代化滁州新篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。
馬有山說，近年來，市財(cái)政局（國資委）圍繞市委、市政府決策部署和財(cái)政金融工作“爭先進(jìn)位”奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，國企改革深入推進(jìn)，金融服務(wù)成效顯著。市財(cái)政局（國資委）機(jī)關(guān)先后獲得“全國財(cái)政系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體”“全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作集體”“安徽省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，我市獲批全國首批國家氣候投融資試點(diǎn)城市，獲評(píng)“全國財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市”，
政府債務(wù)管理工作連續(xù)8年全省第一，財(cái)政一體化建設(shè)工作獲省財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)，“免申即享”工作在全省工作座談會(huì)上作先進(jìn)典型發(fā)言，金融工作連續(xù)3年被省政府通報(bào)激勵(lì)表揚(yáng)。一是聚焦財(cái)政預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行分析研判，建立落實(shí)財(cái)稅協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政收入量質(zhì)齊升。全市一般公共預(yù)算收入從2020年的226億元增加到2023年的298.2億元，年均增長9.7%，總量穩(wěn)居全省第三。二是聚焦財(cái)政保障職能發(fā)揮。積極爭取債券額度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，3年共發(fā)行專項(xiàng)債547億元，規(guī)模位居全省第三。促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，民生類支出累計(jì)完成1649.6億元，占財(cái)政支出84%以上。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，獲批全國首批整市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。三是聚焦市屬企業(yè)做大做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，連續(xù)兩年考核全省第一。市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別從2020年的918.2億元、50.2億元，增長到2023年的1278.1億元、73.9億元。四是聚焦金融發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2023年新增貸款投放728億元，居全省第三，新增上市企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)16家，居全省第三，在全省率先實(shí)現(xiàn)A股上市企業(yè)縣域全覆蓋。
馬有山表示，下一步，市財(cái)政局（國資委）將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，錨定“兩高一加快”新定位和“十個(gè)有更大作為”新要求，深化各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。
一是堅(jiān)持提質(zhì)增效，提升財(cái)政科學(xué)化管理水平。加強(qiáng)宏觀政策研究和形勢研判，圍繞全年一般公共預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提升財(cái)政收入質(zhì)量。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化政策銜接，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，全力支持“三保”、重點(diǎn)項(xiàng)目等資金需求。加強(qiáng)財(cái)政庫款管理，及時(shí)跟蹤分析庫款變動(dòng)和資金運(yùn)行狀況，確保庫款保障水平位于合理區(qū)間。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)中有降。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，精準(zhǔn)處置涉眾金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，深化零基預(yù)算改革。堅(jiān)持零基預(yù)算理念，開展2025年預(yù)算編制工作。不折不扣落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，做到“小錢小氣、大錢大方”，把有限的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。預(yù)算支出安排堅(jiān)持有保有壓，壓減低效無效支出，按照輕重緩急合理安排支出，真正做到集中財(cái)力辦急事、大事、要事。細(xì)化預(yù)算編制過程，調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，避免預(yù)算經(jīng)費(fèi)虛增及財(cái)政資金浪費(fèi)。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持開展項(xiàng)目事前績效評(píng)估、項(xiàng)目公開評(píng)審等預(yù)算編制手段，提升資金使用效益。
三是堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施新一輪國企改革深化提升。優(yōu)化國有資本布局，通過管控提升、同類歸并、重組整合等方式，加快形成“集團(tuán)板塊統(tǒng)籌、核心企業(yè)聚力、項(xiàng)目公司支撐”的新格局。提升國企經(jīng)營能力，加快拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，圍繞戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高企業(yè)管理質(zhì)效水平。提升國企發(fā)展活力，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系，厘清各主體邊界，提升運(yùn)行效率。深化企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，加快“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，激發(fā)經(jīng)理層活力。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化基金引投能力。推進(jìn)“基金叢林”建設(shè)，著力增強(qiáng)基金效用，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與基金招商結(jié)合起來，搭建企業(yè)與基金投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，著力引導(dǎo)更多社會(huì)資本加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持。積極爭取省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持，主動(dòng)把握全省十大新興產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略機(jī)遇，參與設(shè)立各類母子基金，全方位對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托國有資本運(yùn)營平臺(tái)作為“有效市場”和“有為政府”的橋梁紐帶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈和政策鏈深度融合，聚力引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量好、前景優(yōu)的項(xiàng)目落戶，進(jìn)一步做大基金規(guī)模，為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。