今年8月至10月，由市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦聯(lián)合舉辦的“平安滁州行”集中采訪宣傳活動(dòng)，組織媒體走遍全市8個(gè)縣（市、區(qū)）和滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。本報(bào)全媒體記者兩個(gè)多月全程參與，堅(jiān)持走基層、訪群眾，切實(shí)俯下身、沉下心，一路欣賞皖東大地城市鄉(xiāng)村平安建設(shè)好“楓”景，一路見證新時(shí)代基層社會(huì)治理滁州實(shí)踐的最新成果。
凌厲打擊違法犯罪
高起點(diǎn)推進(jìn)平安建設(shè)
“找到了！找到了！”日前，定遠(yuǎn)縣公安局合成辦案中心內(nèi)，民警小李疲憊的臉上終于露出笑容。原來，為偵破系列盜竊電動(dòng)車電瓶案件，小李趴在電腦桌前一個(gè)星期，從海量視頻中一幀一幀地尋找蛛絲馬跡，多次分析、反復(fù)推敲，終于拿到關(guān)鍵證據(jù)。
平安關(guān)乎人民群眾的根本利益。打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，也是保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
定遠(yuǎn)縣公安局按照“小合成、大作用”思維，按照1個(gè)合成作戰(zhàn)中心、3個(gè)業(yè)務(wù)部門、N個(gè)派出所模式搭建“1+3+N”合成作戰(zhàn)體系，打造科學(xué)高效的現(xiàn)代“合成作戰(zhàn)”警務(wù)模式，全面提升打擊侵財(cái)犯罪質(zhì)效，保障全縣社會(huì)治安大局平安穩(wěn)定。
全椒縣常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打早除小、源頭治理，已經(jīng)取得顯著成效；針對(duì)電信詐騙案件高發(fā)難題，該縣持續(xù)開展“敲門行動(dòng)”，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)；圍繞群眾深惡痛絕的社會(huì)治安突出問題，縱深推進(jìn)“鏟黃賭、治源頭”系列行動(dòng)……
“每天晚上都能看到警察巡邏，讓人有了滿滿的安全感。”全椒縣萬利路燒烤店經(jīng)營(yíng)業(yè)主潘勇由衷地稱贊。讓全椒居民安全感倍增的原因是，無論在繁華的商圈、熱鬧的廣場(chǎng)，或者是和諧的社區(qū)、寧?kù)o的鄉(xiāng)村，都能看到別樣的“警”色。
在滁州，全市公安機(jī)關(guān)正保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“睜眼睡覺”的警覺性，堅(jiān)持安全第一、以防為主，抓早抓小、防患未然，對(duì)各類突出違法犯罪和群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，確保全市政治社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
傾情化解矛盾糾紛
高質(zhì)量守護(hù)安居樂業(yè)
“務(wù)工兩月被欠薪，調(diào)解當(dāng)日拿到錢。”近日，來安縣大英鎮(zhèn)居民徐某等三人，拿到兩個(gè)月3.36萬元薪資后，高興不已。
原來，他們?cè)谀暇┦辛蠀^(qū)一家企業(yè)務(wù)工，兩個(gè)月后被拖欠工資卻討要無果。得知該案涉及跨界糾紛，來六邊調(diào)委員會(huì)很快介入。調(diào)解員采取“背靠背”方式，一邊勸說徐某等人穩(wěn)定情緒，一邊告知企業(yè)惡意欠薪后果。最終，企業(yè)當(dāng)天發(fā)放欠薪，并給每人500元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
來六邊界地區(qū)位于滁州市來安縣東部、南京市六合區(qū)西北部。60多公里邊界線上，相鄰著來安縣5鎮(zhèn)11個(gè)村和六合區(qū)3個(gè)街道（鎮(zhèn)）11個(gè)村（社區(qū)），人口約35萬。近20年來，來六邊調(diào)委員會(huì)共調(diào)解各類矛盾糾紛1000余件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。各地黨委政府清晰地認(rèn)識(shí)到，對(duì)于發(fā)生在基層的各類矛盾糾紛，不能“一訴了之”。因而，全市各地均深化“有解思維”，將“調(diào)”再向前延伸，讓“解”更深入民心。
天長(zhǎng)市仁和集鎮(zhèn)積極探索基層治理新路徑，不斷發(fā)展壯大“和事佬”隊(duì)伍，在群眾中積極倡導(dǎo)以“仁”為本、以“和”為貴，助力打造“仁”愛之里、“和”美之鄉(xiāng)。今年以來，化解矛盾糾紛114起，幫助解決急難愁盼問題35個(gè)，市長(zhǎng)熱線、接報(bào)警情數(shù)量同比下降40％。
巧合的是，瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)也將“和文化”融入基層社會(huì)治理，創(chuàng)建“和為貴”法律服務(wù)管家品牌，參與調(diào)處轄區(qū)矛盾糾紛176件。此外，定遠(yuǎn)縣三和集鎮(zhèn)全力打造新時(shí)代“和諧、和睦、和美”新“三和”，實(shí)現(xiàn)平安村全覆蓋，連續(xù)多年被市、縣兩級(jí)評(píng)為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調(diào)“和”千家事，溫暖萬人心。
全市各地各部門堅(jiān)持正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，用調(diào)解連民心、案解順民心、事解聚民心，力促雙方當(dāng)事人化解干戈、握手言“和”，用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“最優(yōu)解”，答好皖東基層社會(huì)治理的“民生答卷”。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理
高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)長(zhǎng)治久安
基層是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，這“一公里”正是社會(huì)治理體系的“神經(jīng)末梢”?；鶎又卫黻P(guān)系群眾幸福生活和社會(huì)長(zhǎng)治久安，這要求各地不能僅僅“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧出實(shí)招、“治未病”。
黨建引領(lǐng)是基層社會(huì)有效治理的重要法寶。定遠(yuǎn)縣二龍回族鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“1+5+N”解紛工作法，通過充分強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“1”的領(lǐng)頭雁作用，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，連續(xù)12年被評(píng)為市級(jí)“無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
為架好為民服務(wù)連心橋，南譙區(qū)將調(diào)解工作融入本土文化，通過銀花街道“香樟樹下”、腰鋪鎮(zhèn)“八角亭”等100余個(gè)百姓評(píng)理說事點(diǎn)，以及施集鎮(zhèn)“一杯茶”工作法、區(qū)稅務(wù)局“稅悅·連心譙”稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解品牌等方法，形成“連心譙”調(diào)解系列品牌。
各地以多元共治，促推更高水平的社會(huì)治理。鳳陽(yáng)縣“鳳蝶進(jìn)萬家”姐妹調(diào)解團(tuán)，常年從事婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解。來安縣稅務(wù)局首創(chuàng)“365+24”深度服務(wù)法，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)管理與基層社會(huì)治理同頻共振。全椒縣通過“儒林所愿”調(diào)解品牌建設(shè)，走出一條和諧善治之路。
此外，瑯琊區(qū)的“345”網(wǎng)格解紛工作法，天長(zhǎng)市的皖“楓”蘇暢跨省接邊聯(lián)調(diào)工作法，明光市的“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作法……各地不斷革新治理理念、更新治理力量、創(chuàng)新治理方法，持續(xù)激活基層社會(huì)治理每一處“神經(jīng)末梢”，全面提升治理效能。
基層治理是國(guó)家治理的基石。當(dāng)前，我市正堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，借鑒“新時(shí)代六尺巷工作法”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，著力推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚力推進(jìn)更高水平的平安滁州建設(shè)。