3月7日，安徽省住建廳起草公布《關于進一步加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知（征求意見稿）》，公開征求意見。如有相關意見建議者，可于3月17日前進行反饋。

擬將重點監(jiān)管六項禁止行為

近年來，在城市房屋室內(nèi)裝飾裝修活動中，“野蠻”施工擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

經(jīng)過調(diào)研研究，根據(jù)相關文件要求，結(jié)合安徽省實際，安徽省住建廳專門起草了《關于進一步加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知（征求意見稿）》。

本次征求意見稿明確提出，全省擬將重點監(jiān)管六項裝飾裝修禁止行為，確保裝飾裝修工作規(guī)范、安全、有序。

比如，未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，超過設計標準或規(guī)范增加樓面荷載的；擴大承重墻上原有的門窗尺寸的；拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的；挖掘地下部分，擴大地下空間的；以及其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。

發(fā)揮物業(yè)管理單位“前哨”作用

征求意見稿要求，堅持問題導向，各方監(jiān)管力量要協(xié)同發(fā)力，共同把好裝飾裝修安全關，全力防范安全事故發(fā)生。

按照“誰所有誰負責、誰使用誰負責”的原則，城市房屋所有人、使用人（以下統(tǒng)稱裝修人）是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責任人，裝修人以及承擔裝飾裝修的設計單位、施工單位為室內(nèi)裝飾裝修安全責任主體。

裝修人在裝修開工、每次動火作業(yè)前，應向物業(yè)管理單位告知。其中，有物業(yè)服務的，管理單位為物業(yè)服務企業(yè)；無物業(yè)服務的，為屬地社區(qū)居委會；有所屬單位的，為其所屬單位。

辦理申報登記、簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議，督促所委托的設計、施工單位嚴格落實人員持證上崗和動火作業(yè)審批等制度，按照工程建設強制性標準和其他技術標準規(guī)范進行設計、施工，并落實全過程質(zhì)量安全管理責任。同時支持配合物業(yè)管理單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在裝飾裝修期間的巡檢工作。

發(fā)揮物業(yè)管理單位的“前哨”和“探頭”作用，在裝修人申報登記時，物業(yè)管理單位要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項；嚴格執(zhí)行裝飾裝修相關法律法規(guī)和與裝修人簽訂的管理服務協(xié)議內(nèi)容，認真履行告知義務和巡查、管理等職責。發(fā)現(xiàn)違反裝飾裝修規(guī)定行為，應及時履行勸阻、制止、報告職責，并配合依法處理。

對未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議的，物業(yè)管理單位可依照《管理規(guī)約》或《臨時管理規(guī)約》，限制施工人員、施工機具、機械設備、材料等進入施工現(xiàn)場。

發(fā)動群眾監(jiān)督暢通投訴渠道

為了有效防范監(jiān)管中出現(xiàn)推諉扯皮、不作為、慢作為等情形，征求意見稿還提出落實屬地及職能部門的管理責任。

各地要組織加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管，合理設置裝修裝飾垃圾臨時存放點位，規(guī)范運輸處置建筑垃圾。行業(yè)主管部門會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好具體監(jiān)督檢查和安全管理工作，包括督促物業(yè)管理單位按規(guī)定落實禁止行為告知、管理服務協(xié)議簽訂、安全巡查管理、及時報告違法違規(guī)行為，組織開展常態(tài)化巡查等。

充分發(fā)動社區(qū)群眾參與監(jiān)督活動，暢通投訴渠道，及時受理相關報告或投訴。對相關違法違規(guī)行為，屬于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責范圍的，要及時處理；屬于相關部門職責范圍的，要依法移交相關部門及時處理。

對群眾和單位投訴及移交的裝飾裝修違法違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設主管部門職責范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監(jiān)管職責的，要及時移交有關部門依法查處；對擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送屬地公安機關依法處理。

合肥在線-合新聞記者 吳奇